El Parlamento Europeo ha aprobado este miércoles, por una ajustada mayoría de 10 votos, solicitar un dictamen al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre la legalidad del acuerdo comercial entre la Unión Europea y Mercosur, en lo que supone un revés político e institucional de primer orden para la Comisión Europea.
La iniciativa, registrada hace meses por VOX y respaldada por el grupo Patriotas por Europa, ha salido adelante en una votación que marca un hito sin precedentes en la historia parlamentaria comunitaria. Es la primera vez que la Eurocámara decide acudir al TJUE para examinar la compatibilidad de un acuerdo internacional con los Tratados de la Unión, en aplicación directa del artículo 218.11 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Un paso que puede paralizar el acuerdo comercial
La decisión obliga ahora a la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, a remitir formalmente la consulta al tribunal con sede en Luxemburgo. Hasta que el TJUE se pronuncie, el Parlamento no podrá votar la ratificación del acuerdo, lo que supone un freno inmediato al calendario diseñado por la Comisión Europea.
Además, el propio Tribunal podría suspender cautelarmente la aplicación provisional del acuerdo, una posibilidad que abre la puerta no solo a un retraso, sino incluso a una impugnación estructural del tratado si se concluye que vulnera los Tratados comunitarios.
La fragmentación del acuerdo, en el centro de la polémica
Uno de los elementos clave del conflicto jurídico es la estrategia de fragmentación del acuerdo adoptada por la Comisión Europea. Bruselas optó por dividir el tratado en dos partes:
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El ITA, de carácter estrictamente comercial.
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El Acuerdo de Asociación (EMPA), centrado en cooperación política e institucional.
Con esta maniobra, la Comisión pretendía aplicar el bloque comercial sin pasar por los Parlamentos nacionales, alegando que se trata de una competencia exclusiva de la Unión. Sin embargo, los eurodiputados de VOX y sus aliados han denunciado esta vía como una elusión deliberada del control democrático y una vulneración de los principios de soberanía y legalidad recogidos en los Tratados.
VOX celebra una “victoria histórica”
Desde VOX, el resultado ha sido calificado como una “victoria histórica” frente a lo que consideran un intento de imposición burocrática del acuerdo. El jefe de la delegación en Bruselas, Jorge Buxadé, ha subrayado que la decisión supone “una gran victoria para el campo español” y para los sectores productivos más expuestos a la competencia desleal derivada del acuerdo.
Según Buxadé, la consulta al TJUE no es solo una cuestión técnica, sino un pulso político de fondo:
“Este acuerdo no puede aplicarse por la puerta de atrás. Hoy hemos ganado tiempo y también credibilidad como defensores del interés nacional frente a la imposición burocrática de Bruselas”.
Un golpe al corazón del proyecto UE-Mercosur
El movimiento parlamentario representa un golpe institucional directo a uno de los proyectos comerciales más ambiciosos impulsados por la Comisión en la última década. El acuerdo UE-Mercosur, largamente negociado, ha sido objeto de críticas por su impacto en el sector agrario europeo, por las asimetrías normativas y por la falta de garantías en materia medioambiental y sanitaria.
La decisión del Parlamento refuerza la posición del grupo Patriotas por Europa y marca un punto de inflexión en la resistencia política al tratado, introduciendo una incertidumbre jurídica de gran calado sobre su futuro.
Escenario abierto y consecuencias de largo alcance
A partir de ahora, el TJUE deberá pronunciarse sobre si el acuerdo —y su fragmentación— se ajusta o no a los Tratados de la Unión Europea. Su dictamen será vinculante y podría:
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Avalar la estrategia de la Comisión.
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Exigir la ratificación por los Parlamentos nacionales.
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O, en el escenario más adverso, invalidar total o parcialmente el acuerdo.
Mientras tanto, el acuerdo UE-Mercosur queda en suspenso, en una situación de bloqueo que redefine el equilibrio de poderes entre la Comisión, el Parlamento y los Estados miembros.
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